貴州省遵義市下轄某縣交通運(yùn)輸管理部門(mén)發(fā)布通告，宣布將正式取消總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車(chē)輛的《道路運(yùn)輸證》和駕駛員《從業(yè)資格證》（即通常所稱(chēng)的“雙證”）管理要求。這一舉措標(biāo)志著該縣在深化交通運(yùn)輸領(lǐng)域“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，旨在切實(shí)減輕相關(guān)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者與駕駛員的負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)縣域物流行業(yè)降本增效和健康發(fā)展。
一、政策核心：明確適用范圍與車(chē)輛類(lèi)型
根據(jù)通告，本次“雙證”取消政策主要涉及從事普通貨物運(yùn)輸?shù)能?chē)輛，具體范圍為車(chē)貨總質(zhì)量不超過(guò)4.5噸的輕型普通貨車(chē)。這意味著，符合該標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛在從事普通貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)時(shí)，將不再需要辦理車(chē)輛《道路運(yùn)輸證》，其駕駛?cè)藛T也無(wú)需再取得相應(yīng)的貨運(yùn)從業(yè)資格證。
二、政策背景與意義：響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，精準(zhǔn)惠企便民
此項(xiàng)改革是對(duì)國(guó)家層面持續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化物流行業(yè)發(fā)展環(huán)境系列決策部署的積極響應(yīng)和具體落實(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，輕型普通貨車(chē)“雙證”管理在一定程度上增加了小微貨運(yùn)企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶的運(yùn)營(yíng)成本與時(shí)間成本。取消“雙證”要求，能夠直接簡(jiǎn)化行政審批環(huán)節(jié)，降低制度性交易成本，讓符合條件的貨運(yùn)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)更加便捷高效，有利于釋放運(yùn)輸市場(chǎng)潛力，支持中小企業(yè)與個(gè)體經(jīng)營(yíng)者發(fā)展，是實(shí)實(shí)在在的惠民利企之舉。
三、影響與預(yù)期效果：為運(yùn)輸行業(yè)注入新動(dòng)能
- 降低從業(yè)門(mén)檻與成本：對(duì)于大量使用輕型貨車(chē)進(jìn)行城鄉(xiāng)配送、零擔(dān)運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人而言，節(jié)省了辦理、審驗(yàn)“雙證”的相關(guān)費(fèi)用和時(shí)間，降低了入行和運(yùn)營(yíng)成本。
- 提升運(yùn)營(yíng)靈活性：簡(jiǎn)化手續(xù)后，車(chē)輛調(diào)度和人員安排將更加靈活，有助于提高運(yùn)輸效率，更好地適應(yīng)市場(chǎng)快速變化的需求。
- 激發(fā)市場(chǎng)主體活力：有利于吸引更多社會(huì)力量參與道路普通貨運(yùn)，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提升整體服務(wù)水平，進(jìn)一步暢通縣域經(jīng)濟(jì)循環(huán)，特別是服務(wù)好鄉(xiāng)村振興中的物流需求。
- 強(qiáng)化事中事后監(jiān)管：取消事前審批不等于放松監(jiān)管。交通運(yùn)輸管理部門(mén)的工作重心將轉(zhuǎn)向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依托信息化手段，加大對(duì)車(chē)輛安全技術(shù)狀況、駕駛員交通安全行為的監(jiān)督檢查力度，確保“放得開(kāi)、管得住”。
四、注意事項(xiàng)與后續(xù)監(jiān)管
相關(guān)部門(mén)提醒廣大貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者與駕駛員：
- 本次“雙證”取消僅針對(duì)車(chē)貨總質(zhì)量4.5噸及以下、從事普通貨物運(yùn)輸?shù)能?chē)輛。超過(guò)此噸位的貨運(yùn)車(chē)輛、所有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛以及其他特種運(yùn)輸車(chē)輛，仍須嚴(yán)格按照原有規(guī)定辦理相關(guān)許可和證件。
- 所有貨運(yùn)車(chē)輛必須符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按期進(jìn)行檢驗(yàn)和維護(hù)，確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好。
- 駕駛員仍需依法取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)，確保行車(chē)安全。
- 交通運(yùn)輸管理部門(mén)將通過(guò)路面檢查、數(shù)據(jù)監(jiān)控等方式，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)市場(chǎng)秩序的監(jiān)管，依法查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)（針對(duì)仍需許可的車(chē)輛）、超限超載、非法改裝等違法違規(guī)行為。
遵義該縣取消4.5噸及以下普通貨車(chē)“雙證”的改革，是優(yōu)化交通運(yùn)輸營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體體現(xiàn)。預(yù)計(jì)這一政策的實(shí)施，將為本地小微物流企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶帶來(lái)顯著便利，有效降低物流成本，對(duì)促進(jìn)縣域商業(yè)流通、支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)民生保障起到積極的推動(dòng)作用，同時(shí)也為周邊地區(qū)提供了可借鑒的改革經(jīng)驗(yàn)。相關(guān)從業(yè)者應(yīng)充分理解政策內(nèi)容，合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，共同維護(hù)健康、有序、安全的道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。
